中央全面取消城区常住人口300万以下城市落户限制

(原标题:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》)

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

走入黑桥公园,一望无际的绿海,波光粼粼的人工湖,湿地间有鸟儿栖息、鱼儿潜游,各类景致相融成趣,这里已经成为北京市民亲水休闲的好去处。

在城市中心区,今年新增22处公园绿地,为市民带来更多高品质的绿色生态空间;13处城市森林,营造出“结庐在人境,而无车马喧”的野趣魅力。而60处口袋公园及小微绿地,让市民推窗见绿,开门进园,享受到实实在在的身边绿色。

(三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业投资、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制经济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

随后,韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋陪同比根乘车前往机场,二人直到比根离开韩国前一直进行协商。

(二)推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调发展,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓宽城市间流动空间。

在浅山地带,今年的生态修复力度不断加大,山前平缓地造林增绿3.6万亩,加快了平原生态林与浅山片林的深度融合,提升了绿色屏障的生态功能。

通知指出,各地要认真落实《义务教育法》和中央有关文件当中对义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平的规定,要按照国务院有关工作部署,加大工作力度,在年终为公务员发放奖励性补贴以及安排下一年度财政预算时,务必统筹考虑义务教育教师待遇的保障问题。

今年北京的植树造林工程主要分布在城区、平原、浅山地带进行。王金增称,城市中心区加大留白增绿,扩大绿色空间,重塑城市生态环境。

(十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

工程还强化科技成果应用,共利用拆迁建筑垃圾和资源化处理再生骨料及衍生品1300余万立方米,推进了园林绿化废弃物资源循环利用。

位于北京市朝阳区的崔各庄乡,通过拆除违法建设、整治出租大院等举措,把搬迁腾退的土地留白增绿、建设公园,最新落成的百万平方米的黑桥公园已经开园迎客。

中国青年报客户端北京12月20日电(中国青年报·中国青年网记者 叶雨婷)在今天教育部举办的新闻发布会上,教育部新闻发言人续梅表示,国务院督导办日前向各省级人民政府办公厅下发通知,明确2020年要把义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平作为督导检查重点。

例如,西红门生态休闲公园等15处绿隔公园使两道绿色项链不断闭合。京礼高速两侧绿化1.17万亩,沿线形成宽度达300米的绿色景观带76公里,还在山前进山口形成了面积达5000亩的绿色板块。同时,新机场高速门户区增绿700余亩,北京城市副中心再添新绿3.5万亩。

(十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体支持政策。

此外,入选的其他优秀作品,有“深夜闭业”,代表近来日本多家便利店考虑不再24小时营业;有“黑粒万杯”,代表2019年红遍日本的珍珠奶茶;还有“电池创造”,纪念因开发锂电池而获得诺贝尔化学奖的吉野彰等。

(十六)营造良好氛围。开展多渠道宣传,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

二、推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础

(四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

(七)拓展基层人员发展空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化评价。

(十二)推进公平就业保障困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务,构建多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

16日,比根与李度勋会见后,在记者会上表示,美方对“落实朝美领导人共识”这一目标不设时限。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

“把树种在改善生态效果最显著的地方,绿化建设才能事半功倍。”王金增说,在新一轮百万亩造林工程中,北京在增量的同时,更聚焦“提质”,从规划选址到树种选择,无不体现出新时期高质量发展的理念。

据报道,该企业每年都会征集并选出能代表当年的“自创成语”,所有作品都由来自日本全国各地的投稿者创作。2019年主办方共收到约2万件投稿,并从中选取了10件优秀作品与40件入选作品。

合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

根据新一轮百万亩造林的规划,到2022年,北京将新增森林绿地湿地面积100万亩。届时,全市森林覆盖率将达45%以上,人均公园绿地面积增加到16.6平方米。(完)

三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

(一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能,发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

(五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度,进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件,对退役军人、村(社区)干部等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

朝方此前将12月底设定为美方拿出朝美对话新方案的“最后期限”。朝鲜外务省负责美国事务的副相李泰成3日表示,朝方向美国提出的年底期限即将到来,为避免朝方已采取的重大措施遭受破坏,朝鲜已保持最大耐心、竭尽一切努力,现在只待美国做出选择和决断。

(十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键问题,形成工作合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

报道称,2019年的优秀作品中,排名第一的为“国祭令和”,该创作灵感源自“国际和平”的日语发音,因为2019年是日本“令和”元年,而“祭”在日语里又是“节庆”的意思,这一词语正好表达出在新年号2019年、日本处处洋溢过节气氛的样子。

(八)加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

北京选用“乡土、长寿、抗逆、食源、美观”的树种,常绿树与落叶乔木栽植比例达4:6,国槐、油松、栾树、白榆等优良乡土树种占比达75%以上。

(十三)强化社会救助提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展,健全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落实特困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务。

(九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位打破学历、资历等限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

续梅表示,各省区市要于2020年上半年对本行政区域内义务教育教师工资收入落实情况组织督导检查,对发现政策落实不到位的要采取约谈、问责等多种措施督促整改。

正在加紧施工的温榆河公园。何建勇 摄

“今后北京的绿化建设将从‘有没有’向‘好不好’转变。”王金增说,未来北京的绿色不但越来越多,更会越来越美、越来越活,让百姓看得见林木葱绿,闻得见花草清香,听得见鸟叫虫鸣。

五、健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递

(十一)推进教育优先发展保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展,实现县域内校舍建设、师资配备、生均公用经费基准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、职业教育东西协作行动计划及技能脱贫千校行动,在贫困县对口支援建设一批中等职业学校(含技工学校),增加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育的机会。

《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。

作为新一轮百万亩绿化造林工程之一的温榆河公园正在加紧建设,公园整体划分为生态控制区、休憩开放区和文化休闲区,规划面积30.08平方公里。其中,一期实施面积为1.967平方公里,将于2020年“五一”对市民开放。

在平原地区,今年北京全面推进大尺度森林湿地建设,让林海绵延成片。在重要生态功能区、重点交通干线以及重点河流两侧实施填空造林,建设互联互通的大尺度森林湿地板块。

(六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构,存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。